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单独两孩证山东发最多 济南1.9万申请量排第三

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发表于 2014-12-24 10:14:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
  山东想要个二胎宝宝意愿的人有多少?12月23日,山东省卫生计生委新闻通气会上通报,自5月30日我省正式实施单独两孩政策以来,截止到10月底,全省累计受理单独两孩再生育申请22.3万份,办结20.7万份。申请数及办结数均约占全国的四分之一。

  全省情况

  符合条件家庭120万户受理申请22.3万份

  根据前期课题研究及调查情况推算,全省符合单独两孩生育条件的家庭有120万户左右。自5月30日正式实施单独两孩政策以来,截至10月底,全省累计受理单独两孩再生育申请22.3万份,申请领证人数占符合条件人群的18.6%。其中办结20.7万份,办结率为92.8%。

  从月度数据看,6月份申请1.79万人,7月份5.528万人,8月份6.86万人,9月份4.94万人,10月份3.14万人,8月份成为申请办证的峰值。从全国范围看,截止到10月,全国单独两孩再生育申请90万份,办结83.9万份;我省申请人数占全国的24.8%,办结占全国的24.7%,均为全国最多。

  济南情况

  全市1.9万人申请两孩列全省第三

  具体到山东各市,分区域看,申请办证人数较多的是潍坊(3.84万)、青岛(2.43万)和济南市(1.90万)。较少的是枣庄(0.55万)、菏泽(0.24万)和威海市(0.19万)。山东省卫生计生委副主任杨心胜表示,目前申请量总体上运行平稳,办证数量在预计范围之内。

  记者获悉,此前济南计生部门曾发布《生育政策调整后我市人口发展趋势预测分析》的报告,据分析,生育政策调整不会改变济南人口发展的大趋势。

  根据预测,在生育政策不调整的情况下,济南的人口自然增长量已是逐年下降,2018年前后将实现零增长,此后进入加速负增长时期。放开“单独两孩”政策后,济南2014年至2020年将多出生10万人,延缓人口自然增长量的下降速度,把零增长时间推后了2至3年,但不会从根本上改变人口发展的大趋势。

  积极应对

  前9月全省二孩出生近39万人制订风险防控预案

  数据显示,今年以来,山东全省共上报1—9月出生90.80万人,同比增加10.86万人,增幅为13.58%,其中二孩出生38.65万人,同比增加12.01万人,增幅为45.08%。不过,山东人口出生增加主要是因为去年取消生育间隔所致,单独两孩政策的出生效应目前尚未显现。

  山东省卫计委表示,山东省居民的生育意愿依然很强烈,预计明年以后将出现单独两孩政策释放的人口出生小高峰。

  杨心胜表示,为确保政策实施,山东引导符合单独两孩政策的夫妇合理选择再生育时间,防止出现“扎堆”生育现象。

  为积极应对单独两孩政策实施后可能出现的人口小高峰,在风险防控上,省卫生计生委、省发改委、省教育厅、省公安厅等7个部门联合印发《山东省实施单独两孩政策风险防控预案》,制订住院分娩防控措施,召开全省妇幼保健工作会议,就做好母婴保健工作做出专门部署,确保政策实施、生育秩序可控、社会风险可控。

  同时,山东建立全省人口出生预警制度,加强动态监测,对各市出生情况进行月通报、季分析、半年报告,对出生增幅较高的地区开展专题调研指导。

  在生育证件办理上,山东重新修订《山东省生育证管理办法》,进一步规范生育证办理的条件、程序,严禁随意扩大或收紧政策适用范围。针对高龄妇女再生育愿望急迫的现实,尽量缩短审核时间,做到快审、快批,最大限度地压减办证时间。新闻延伸2013年山东出生人口性别比达116.6

  男多女少二孩性别比偏高多孩性别比严重畸高

  山东是一个典型的人口大盛农业大省和传统文化大省,常住人口、户籍人口均列全国第二位。历史数据显示,1980年前,山东出生人口性别比基本处

  于103~107的正常范围,1980年后逐年升高,1990年全省出生人口性别比为116.28。1991年至2005年,我省出生人口性别比有所回落。但2006年以来,全省出生人口性别比出现回升。2010年第六次全国人口普查数据显示,山东出生人口性别比为119.41,也就是119.41个男孩对应100个女孩,被原国家人口计生委列为出生人口性别比偏高的重点省份。

  根据国家评估,2013年山东出生人口性别比为116.6,在全国列第8位。2013年,山东评估17市中有10个市没有完成年度目标下降任务。

  据人口领域专家分析,性别比例一旦失衡,最直接的影响是出现“婚姻梯度挤压”现象,同龄适婚女性短缺,一些大城市男性向边远地区择偶,挤压到一定程度,欠发达地区男性择偶更加困难,将诱发很多社会问题。

  “虽然我省综合治理出生人口性别比偏高工作取得明显的阶段性成果,但是我们清醒地认识到,我省综合治理出生人口性别比偏高问题面临的形势依然十分严峻。”杨心胜说。全省育龄妇女管理系统数据显示,2011年至2013年,全省一孩性别比都在正常范围内,二孩性别比偏高,多孩性别比严重畸高。杨心胜表示,这说明由于孕情跟踪难以到位,人为干预出生人口性别现象还很严重。

  同时,我省东部与西部之间工作发展很不平衡。据测算,2013年,全省出生人口性别比超过120的县(市、区)有15个,其中西部占13个,比重达87%;超过115的县(市、区)有67个,西部占了38个,比重达57%。

  记者获悉,国家评估我省根据国家要求,到“十二五”末,出生人口性别比必须降到114.3。山东将在全省开展“出生人口性别比重点治理活动”,打击“两非”行为。同时,推动村规民约修订,加强对计划生育女孩家庭的优先优惠和扶持照顾,引导激励群众转变生育观念。

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